熊荆说了一句废话。县邑一旦承包，谁他喵的不只顾自己的利益？但他相信秦国收买不了，即便收买，事情也会搞砸。这是由郡县组织本身决定，郡县组织不能容许内部存在任何异质组织。一旦存在，屁苠们开了眼界，知道还有另外一个别样世界，心中就会向往，结果这个异质组织将像毒刺一样使整个郡县组织迅速溃烂。

当然，容许有长期和短期之分，短期自然可以容忍，可问题是楚国前面还有韩魏两国。以韩魏目前的亲秦程度，很可能会被秦国不费一兵一卒吞并掉。在吞并韩魏之前，秦国自然要承诺一大堆好处，容许韩王、魏王保留一小块自己的封地是很有可能的。但这样大方的承诺，一旦诱使韩魏打开都城大门，迎秦军入城就会立刻失效。

楚赵齐燕四国可以眼睁睁看着，一旦秦国对韩魏如此，就会绝了妥协的心思。不过这仍然要知彼司的努力，秦国的阴谋才能广为人知。

“其二，令尹由诸卿、誉士于外朝公选，得甲士多者为胜。一旦选定，即便有人使诈，也得服输，日后令尹之命犹如王命，敬受而速行之。”熊荆再说第二条。

“大王，此不公也。”诸尹里巨阳之尹彭鬣说道。

“有何不公？”熊荆气势忽然提了起来，服输是最最重要的。“他日阵战时敌军使诈，你误算之后，输了便是输了，难道你还能重打一次？”

彭鬣被熊荆驳的哑口无言，熊荆又道：“并非容许使诈，而是律法之外的诈术无法禁止，只能像使钱买简那般，商议出办法下次禁止。本次误算若在律法之外，你只能认输。”

熊荆说完此条看着诸尹问道：“知否？”

“臣等……”诸尹们很不整齐的声音，他们还在考虑此条的得失。“……知矣。”

“其三，如非天灾，县邑若因你等导致可战之卒短少过甚，或在阵战时士卒一触即溃，或是无粮输运，那便取消承包资格，由善治有功之氏族接手。”熊荆接着说第三条。

“其四，县邑未经允许不可擅自变法，”熊荆再道。他一提变法，一些人眼里的热切就黯淡了下去——这些遭天刀的，为臣的时候死命阻止郢都变法，一旦自己做主了，脑子里想的全是变法。“且誉士、甲士之权不可侵犯，余者……”熊荆吐了口气，道：“……不论。”

沉默了好半响，见熊荆确实说完了，尹公们四目相对，大大地松了口气。除了第三条比较危险外，余者——对，还有一个誉士，其余毫无难度。

“敢问大王，承包之县邑之誉士如何？”成介最急，息县是有誉士的，因为誉士效忠于大王，他一直笑脸相迎，心底戒备。

“誉士封于闾。”熊荆道。“不封者年奉一百五十石。”

全国有九百多个党，一万八千多个闾，而今誉士差不多也是一万八千人，恰好可以封满。可为了以最快速度解决老公族问题，四十多个县邑只能承包给老公族。如此，誉士约莫要多出了六七千人。这些只能养着，包括以后产生的誉士也只能养着。好在县吏不要再养，预计养县吏的那笔钱可以拿来养誉士，年奉一百五十石，可以养两万人。

“甲士如何？”年奉一百五十石并不多，成介之外，诸尹齐齐点头。

“甲士不可任意增税劳役。”熊荆道，“若增盐铁诸税，需将甲士所增纳之税返之。甲士不得侮辱，子女可免费入学……，诸事册中皆有。”

“敢问大王贡赋如何？”成介追问细节，蔡文一开口就提了一件大事：贡赋。而且问得很巧妙，贡赋的意思就是本县之内的一切收益与郢都无关，唯一要孝敬郢都大王的就是贡赋，这是分封的提法，不是封君的提法。

“户赋归于郢都，余者归于县邑。”熊荆笑看着他。

“啊。”诸尹又是一阵压抑不住的惊呼。户赋是什么？户赋只是刍藁之物，这类似以前楚国进攻给周天子的包茅之贡，完全是象征性的。但一会他们就不惊讶了，眼下郢都仅仅凭造府的收益，一年恐怕就有十万金。

“这这这……”绝大多数人高兴，大别山冥厄三关守将穆忻却忧虑起来，大王这架势显然是不想管郢都以外的地方了。“那冥厄三关如何？”

不是所有的地方都赚钱，总有赔钱货要靠接济，弋菟看着他道：“冥厄三关由外朝和大司马府商议定夺。”