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第一百八十二章 创 置 国 用 司

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两千两就两千两,这下总行了吧。虽说家中拿得出,但对于过过苦日子来讲,一下子拿这么多,好比用刀割他的肉。

“不行,”张氏妖艳地附在他身上,摸着他的白胡子,娇笑道:“相爷,至少四千两,结婚比过寿重要多了。”

最多三千两。别再闹了,再闹让你难看。

张氏见陈志善绷起了脸,知道到此为止了。笑嘻嘻地说,好,奴婢听相爷的话。今晚,奴婢好好服侍,保教你舒服。

陈志善感到了手里没钱心里慌的滋味。宰相看着荣光,但是不管钱。无疑是个很大的遗憾。

他向韩侂胄提出建议:师王既有北伐之意,应仿效孝宗朝故事,设立国用司,专门筹集各路钱粮,监理国家财政,以备军资。

孝宗践位之初,力图规复中原,考虑到对金用兵,必然耗费大量财物的实情,本着宽省民力、制节国用的原则,确保国家财政的出入有度。于乾道三年(1167年),设立三省户房国用司,简称国用司。

韩侂胄一想,是这个理呀。既然决定北伐。为了应付战争带来的财政负担与巨额军费,承孝宗之制,将三司、户部、兵部有关钱粮的职司权力进行整合,创立一个国用司有利于统筹调拨。

之前,有些臣僚也曾呼吁宰执应知晓国家财赋,同知枢密院事刘璘就说:“近以宰相兼枢密使,盖欲使宰相知兵也。今宰相知兵,而财谷出入之原,宰相犹未知也。望法李唐之制,委宰相兼领三司使职事,财谷出纳之大纲,宰相领之于上,而户部年其凡”。

几个亲信,在一起商量一番,都认为是个好主意。韩侂胄对陈说,陈相向皇上递折子吧,由皇上决定。

皇上批准,设立国用司,左丞相陈志善兼任国用使。

国用司建立后,周云銮为国用参计官。不知他从哪里看来的,建议国用使,为有利于各路漕运及钱粮筹集,恢复总领所制度。

这个自然也是有先例的。绍兴十一年(1141年),高宗赵构将韩世忠、张俊、岳飞任命为枢密使、枢密副使,调到中央任职,而三大镇之军队另由其部将统领。之后,增设淮东总领所于镇江府(今江苏镇江)、设淮西总领所于建康府(今江苏南京)、设湖广总领所于鄂州(今湖北武汉)。三总领所掌管供军财赋及御前军马文字,一方面控制军队的财政,一方面掌管军事文书以直接控制军队。绍兴十五年(1145年),又在利州(今四川省广元元)增设四川总领所于利州(今广元)。

在御前诸军为核心的军事体系中,负责提供军需财赋者就是四大总领所。东南三总领所的职权,又与四川总领所有所不同。东南总领所权力有限,财政上的政策皆仰赖戶部之命。而四川总领所不受户部指示,可以自行调配。原因是四川地区地处西部,调拨困难,朝廷鞭长莫及。

四大总领所之中,四川总领所则是以四川各路之财赋,供应州、兴元府、金州各都统司的财赋需求。湖广总领所的财赋来源,则是广南东西路、荊湖南北路〗南西路、京西路共六路,以提供鄂州、江州、荊南各都统司的军马钱粮。淮东总领所的财赋,系来自江南东路、两浙西路,为镇江都统司提供财赋セ次髯芰焖的财赋来源,为江南西路、两浙西路,为建康府、池州都统司提供财赋。总领所总领之下,设有大军仓、大軍库等仓储机构。并有审计院负责核对军士俸禄数目,由粮料院负责发放。此外,总领所本身所从事的商业活动,由榷货务都茶场、熟药局等运营。四总领所透过对财赋征收、支放,在全国的军事需求与经济流通中起到十分重要的作用。

国用司、总领所,上下贯通,对军事行动极为有利。经中书部堂商议,决定选拔人员,尽快在以上四地,恢复总领所。

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