大明实行宣慰司制度，宣慰司下设府县乡镇，跟本土的省份是一样的。对于管控不到的地区，大明干脆就宣布暂时免税，但是并不承认达图的身份地位，甚至并不承认对土地和其他生产资料的占有。一些达图还被安上了西班牙走狗的身份就给处理掉了。

另一方面，华人移民开始在被清洗的达图土地上，以及新的土地上建设新的村庄、乡镇，这就是在宣慰司直属下的行政单位，也被俗称为“华村”。居住在这里的民众，无谓华人土人，都被承认身份，有着基本的人身自由和财产权。

早先，一些土人带着恐惧地给农合和华人的雇主种地，华人农民们教他们怎么侍弄庄稼，以及一起种植经济作物，每个月这些土人都能发到粮食以及对他们而言已经算是巨款的资金。他们被许可拥有自己的房屋，甚至他们的小孩也被要求送去华人移民建造的学校，可以说居住在华村的土人生活条件有了明显的提高。

过去在达图的巴朗盖，他们是奴仆，是达图的人形财产，任打任骂，有的时候还会被杀。但来到华村生活，尽管也要付出差不多辛苦的劳动力，但是基本算是能吃饱，而且可以拥有更多的个人财产。

白明修就在这市集上赚了几圈，买了点芒果干和鲜椰子，他发现，这边的土人虽然汉语非常烂，但是有些词汇却说得很好，比如说十文钱、不卖、成交一类的话。

在这样的条件下，一部分生活在巴朗盖的土人就开始向华村出逃，他们往往衣不蔽体地来，祈求华人雇主雇佣他们，然后华人雇主会拿出一张纸，让他们在上面按手印，按下手印之后，他们就是华村农合的合法雇工，受到宣慰司的保护。

他甚至在街头还看到了一群戴着小黄帽放学的小学生，队伍里大部分是华人孩子，也有几个土人的孩子，至少看着孩子们说笑的样子，看起来土人孩子已经开始接受了华夏文化。

反正吕宋宣慰司是不承认达图对这些土人的人身支配的，即便土人达图带领人马上门闹事，农合反而会打回去。甚至事情闹大之后，宣慰司还会请调驻吕宋的海军陆战队出手，直接将闹事达图消灭，将其巴朗盖“收为国有”。

白明修除了集市，望见另一头的马尼拉大教堂，夕阳中这看上去辉煌的教堂居然非常破败，大门封闭着，已经一年没有人进来过了。

随着十多家达图都这样被灭掉之后，其他的达图们也就老实了，不敢轻易找华村的麻烦。而也就是这样，华村变得越来越多，大量的种植园也相继成立，吕宋的开发也就变得越来越顺利。

也正是在这样的背景下，马尼拉的市集中已经出现了不少获得“自由民”身份的土人，拉着车来到这里出售他们的产品了，他们中有的人是卖自己的货，有些则是代表自己的农合来卖货的。