在苍国本土，所有人都认为，无数年前先祖在这片土地上起源，形成了第一个国家，名字叫做华夏，大家都是其子孙后代，不过由于年代太久，史料都丢失了，直到现在苍国皇帝陛下天命所归，得到了华夏始祖黄帝的托梦……

如果说一开始，被苍国占领的盛国土地上的部分民众，在心理上还有那么一点抵触，但是经过这个观念一灌输，几乎是洗脑式的效果，最后一点的心理反抗都消失了。

毕竟，大家都是同祖同源呀，很多年前不也是一个国家的么？只是后来慢慢形成了不同的国家而已，退一步说，大家终究还是大礼王朝的子民。

诚然，这种思想在最初只是一种自我安慰，但是最后经过学堂和《大苍时报》的洗脑，已经完全被人接受。

“唔……这段时间的事情多了不少呀。”杨沐伸了个懒腰，不由得发了一下牢骚。

最显而易见的就是，以前他隔三差五的还能去舒舒服服的泡个澡，现在就连去毓灵宫的时间都没有了，后宫中的那三十八个贵人已经几个月没宠幸了，妙曦那个磨人的小妖精，更是不太敢碰。

这让本就修炼有长春功的杨沐，经常觉得心烦意乱，感觉没精打采的，需要一场大战才能恢复元气。

想了想，杨沐觉得，各大地方政务占据了他很多的时间。

苍国如今有上百座城池，但是都还是县级，每一个地方递一道折子，就是一百多道，再加上朝廷十二部，大大小小的事务下来，朝会之后要处理的折子就堆得如小山一般高，别说批阅完休息了，甚至第二天都要为此忙活。

当皇帝如果只是为了批阅折子，那将毫无意义。

是时候改革了……

第二日的朝会，杨沐表达了这个意思。

立即，朝臣们众说纷纭，热烈的商议此事，各种办法都有。

在大家看来，此举无非是减少皇帝陛下批阅奏折的麻烦罢了。

于是，有人提议建立一个新的部门，专用来批阅奏折。

有人建议效仿晋国，下放每一个县的权力。

就连一向最有主意的孔尚贤，也没有好的建议提出。

“众位爱卿的提议都有一定的道理，但是都过于保守，如今苍国只有百城之地，尚且能够行得通，但若是有日后疆域再开拓，又将如何？所以，朕心中有一办法，将地方官府分级。”

分级？

此话一出，立即就有人悟出了一些。

“陛下可是要效仿楚国？”孔尚贤问道。

杨沐点点头，道：“各国有大有小，楚国疆域辽阔，所以将各地划分为十几个板块，分层管理下去，这是一种极为有效的方法，寻常政务只需上层只需往上一级汇报处理即可。朕以为，可以在全国设立郡城，管理下治下之县城。”