他不是普通人，是一国总统，关系到太多的问题。一旦出事，可能引起的就是国家动荡。军政两大系统，看着是步入轨道，可还没有完全融合，也没有建立突发事件的应急预案。最基本的是南华没有做好突然更换领导人的安排。

要是翟勤出事，谁来继任总统，谁来担任军政首脑？军队和政府会不会爆发冲突？军队之间会不会发生分裂？国外势力再一插手，后果真的难料。不能说蒋凤奇他们小题大做，也不能怪他们紧张。

知道这一切都是源于误会和不了解情况，所以柳芸也没什么担心的，来到后面把翟勤叫出来。

当翟勤看到蒋凤奇和葛壮，田朝荣的时候，才意识到自己的轻率行为带来多大的震动。他感到有些不好意思，也很难为情，一时间不知道说什么好。心底深处也有一丝不痛快，自己连这点自由都没有吗？他突然发现总统也不是那么好当时的。

看到翟勤复杂的表情，再看到他有些没落的神情，蒋凤奇也很无奈。翟勤还是年轻，他只有二十多岁，连三十岁都不到。他做到今天这一步，还真是很难。头脑过人，机智绝伦，有着别人难以企及的聪明才智，可他不够稳重。还没有在一个战场将军，走进一国首脑的身份上来。

蒋凤奇带着一丝歉意说道：“总统，实在对不起，我们不知道情况，但是……”

翟勤摆手阻止了蒋凤奇的话说道；“不要说这些，我都能理解，也没有怪你们。这样也好，就当是一次突发事件的演习了，也提醒我做好准备。原来我还真的没有想过这个问题。这件事错误在我，让我知道一件事，南华确定接班人的问题，要想好应对这样的机制。通知周德敏，议会和政府尽快研究，要是有一天我不在了，南华由谁来接任的问题。”

翟勤的话让蒋凤奇心里震动一下，他感觉翟勤这好像是有意的行为。难道他这是检测一下人心，还是想看看各方面的反应？

既然翟勤这样说，本来想好好教训一下翟勤的话也没有说出嘴。田朝荣和葛壮都是什么脑袋？就连田状也不是一般的头脑。他们能到今天的位置，所处理的事请，哪能是笨蛋一样，立即意识到这可能是总统的实验。要是这些人不急于找，而是直接按着总统失踪处理呢？要是安排临时人员执政呢？要是进行大选呢？要是……

这些人感到不寒而栗，都有一些暗自庆幸。幸亏他们没有这样干，否则还真的说不清，一时间都说不出什么来。本来一个个都气势汹汹的想跟翟勤算账，不管他是不是总统，这样不负责任是要被批评的。

可翟勤的话让所有人都一下说不出话来，弄得场面有些凝重和尴尬，也有些诡异。

翟勤历来是想到什么处理什么，他这样说，也有转移视线，解除尴尬的意思，毕竟自己做的有些过分。可他忽略了现在每个人身份都不一样，想问题已经和以前判若两人。

蒋凤奇说道：“总统，有些问题我们是不是回去研究一下，这些问题们不是一下能解决的，关系到很多人的想法问题，不能操之过急，要不会引起很多动荡。”

翟勤知道这些问题不是在这研究的，他点点头说道：“那好吧，你拟定一个时间，会同议会的人，共同研究确定。”

翟勤说完对柳芸说道：“你们可以开始了，注意记住我说的。”

翟勤的行为，让柳芸肚子里一下火，本来想发脾气的。可是房间中的不一样气氛，让她一下没又明白过来，但明显的感觉到有问题。只是点点头说道：“我明白。”

本来作为海军司令，严纯正有些心虚。自己跟着总统胡闹，弄出这么大动静。他可不是年轻人，这弄不好是要被处分的。

要是被沈方辉知道，自己绝对难逃处罚的下场。可现场的变化让他刹那间明白过来，事情好像没有那么简单。只是立正敬礼的说道：“总统，我返回海军司令部，会尽快展开行动。”

翟勤心里不是很痛快，既有这些人小题大做，弄得自己十分尴尬，也有身心不自由的一丝郁闷，还有蒋凤奇提出的问题也让他烦恼。点头说道：“可以，一定要谨慎。你不要参与行动，你是海军司令，不是一线战斗人员。要为海军负责。”

这要是一开始，严纯正绝对不会干，一定要亲自参与这样的行动。可是发生了这样的事，让他一下明白过来，翟勤要是出事，南华就完了。自己出事，海军倒是不容易完蛋，可是损失呢？对南华的损失呢？他突然意识到，真是这样的原因，身为主帅，私离讯地，以身犯险，不是个人安危的问题，关系到太多的问题。所以立正说道：“我明白，我会安排有能力的人执行。”

翟勤什么也没说，和蒋凤奇他们离开柳芸的家里，返回了总统府。对于在场的人来说，每个人心里想的都不是一回事，也都不知道翟勤安排的什么事，一定是非常重要的事，否则总统会亲自前来柳芸家里安排吗？但没人会问，也知道不该问。

本来大家心里都来气，以为是翟勤轻率行动的事情，看来并不简单。翟勤倒是没有多想，他明白自己所处的位置，已经不是自己一个人的事了。另一个就是他想起来，南华宪法失去最重要一点，那就是元首出事，国家机构该怎么运行的问题。

他不知道是周德敏他们疏忽，还是蒋凤奇他们有什么顾忌，还算是很完备的宪法，缺少这一点。难道南华的人认为自己可以永远不死？还是自己打算父传子家天下？

不管因为什么原因，翟勤都要确定南华继任者的问题。自己不是神仙，不可能永远不死，也不敢保证没有危险。要是万一呢？自己辛苦建立的南华倒下吗？

翟勤回来后一连几天时间，闭门思过一样，在考虑这些问题，随后向议会和行政院下达很多指令之后，又开始把注意力转移到军工企业民间化的问题上来。

一场意外的虚惊，表面上什么也没有，军方并不知道这一切，只是在行政内部知道。没有谁埋怨翟勤一句，只是蒋凤奇在事后和翟勤谈了很长时间，内容是什么没人知道，也没有对外公布。但是很快，南华进行了议会选举，张秉孝成为南华第一任副总统。

南华的宪法修定也出现新的内容。那就是宪法规定，总统由各党派推举候选人员进行竞选活动，争取全民选票。按着各省的人口数量确定议会党派的席位，最后选举产生总统。超过半数以上的得票人成为新的总统。

副总统，由总统在除去执政党以外的党派中，提出不少于三个人的候选人进行选举产生，得票最多的人当选。没有成为正副总统的党派，自动成为反对党。

战争时期，总统享有战时特权，发动战争必须是议会通过授权总统执行。总统任期五年，最多可以连任三界，然后失去永久被选举权。副总统只可以连任两届，然后失去永久当选副总统的权利，但是不影响竞选总统。

这是翟勤参照很多其他国家的选举法设立的内容。为的就是避免出现一人成为永久政权领导人的可能。也避免出现乱政的可能。

行政院由总统任命院长进行执政。议会可以弹劾总统，但是无权解散行政院。国家没有总统的时候，由副总统暂时代理总统，然后进行大选，选举新的总统出来。总统、副总统都没有的情况下，由行政院长代理国家事物，行使总统权利，举行大选。

南华选举法的出现，意味着一个真正的联邦民主国家建立。南华的宪法可以说是非常详细的，这也超出了一般国家的宪法。为了达到不轻易改变宪法的目的，南华宪法第一条是永久宪法。那就是想修改宪法，必须是全民公决。超过百分之九十的选票通过，才能修改宪法。

这一条公布，意味着南华想改变宪法内容，几乎不可能。全国人进行普选，百分之九十，几乎谁也办不到。除非这个提议能得到全国人的支持，否则是办不到的。

就在翟勤停止一切军事行动，致力于修改完善宪法的时候，柳芸带领着她重新召集回来的二十名特种大队人员，离开河内，赶往下龙港。

翟勤怎么修改宪法，怎么处理国家事物，和柳芸没有关系，她只是知道执行翟勤的命令，完成上海滩行动。