也只有东北虎张作霖，才能在北方给曹锟带来巨大的威胁，这也是大胜之后，曹锟的自信心极度膨胀后的结果。当然曹瑛也觉得，这是理所当然的：“大哥，此战之后，我军军威大振，但军费已经不足大军的开支。而在北方，张作霖虎视眈眈。短时间内已经无暇顾及南方。照我说，不如把宁波的地位再升一格。”

“哦，怎么说？”曹锟胡子一挑。

“卢永祥不是口口声声说要民主，不要战争吗？我们就允许宁波方面组建军队，给番号；甚至组建海军的条款。到时候，我就不信，卢永祥还能睡得着。要是他敢出兵宁波，他在浙江的地盘还能守得住？就俩说了。要是在宁绍商团怀恨之余，我们在福建留下一支伏兵，说不定能够一举拿下浙江。”

曹瑛的话倒是提醒了当哥哥的，不就是分化对手吗？

这些年大权在握，曹锟也是有些政治手腕的，不然他也无法成为整个直系的当家人。只是他的手腕，在别人看来，不太入流：“给陆军番号倒是容易，但是海军？”

“上次听唐绍仪的女婿说，美国人就有一种说法，这地方上的海军不叫海军，叫什么海岸警卫队，估计是警察。我们把名称简化一下，就叫‘海警’您看如何？”

“好，就这么干了。”

反正又不要花他一分钱，再说了曹锟也不相信，就一群奸商，这么可能舍得花那么大一笔钱，购买战舰？这可不是一笔小钱就能打发得了的。笑的连后槽牙都快露出来了，其实并不是他有多开心，只不过他就是这个性格。

如此宽厚的条件，通过电报穿梭在神州上空。

很快，各大势力都知道了。曹锟默许宁波闹自治，一个师的番号，还有建立海岸警察，说白了，就是海军。

正当所有人都纳闷不解的时候，宁波方面，很配合的要求燕京中央，给予政策上的优惠，减免五年的地方上缴国库的税收。打从三皇五帝开始，哪一任朝廷，从宁波府地方上直接缴税去国库的？

这份电报，一下子开了先河。

不过更多的人，是带着鄙夷的眼神，批判的表情，来看待这件事情的。

太不要脸了。

商人的嘴脸，一下子，被放大了许多倍似的。丑恶的暴露在众人面前，当然了，普通人也不觉得如何，不就是缴税吗？这有皇帝的时候，老百姓没忘记纳税。等皇帝没了吧？这纳税的地方还越来越多了。

不过宁波市政府的这些举动，可不是给普通老百姓看的。

而是给地的地方督军看的，连‘皖系’内部的省份，当年在段祺瑞最困难的时候，也没有上缴哪怕一分钱的地方税收。愁的段祺瑞只能用借款，作为中央政府的财政开支。现如今是直系的天下了，一朝天子一朝臣不说，可天变了，下的雨难道也要变色不成？

没有人认为，这是宁波那群商人的自发举动，反而认为是曹锟的醉翁之意不在酒。

府城直接上缴中央的税收，打从皇帝被捅下来之后，就没有实行过。

现如今，各地都是自顾自的，征税，征兵，俨然成了一个个小朝廷。可忽然间，曹锟想要把地方上的钱袋子收到他的怀里，能答应吗？

有人大骂，宁波商团不要脸的。

也有人大骂曹锟贪财的。

总之，没有一个人想起来，宁波商人在这场闹剧中的地位。总以为是献媚的小人，更有谁会知道，这是宁波商人自己要哭着喊着给国家上税，当然了，现在也不能说宁波商团了，而是宁波特别市。在‘通电’请求减免5年的税收的问题上，其实市政府内部也是有分歧的。提出这条建议的王学谦不但没有被人理解，反而受到了很多非难。

要不是朱葆三毫无保留的支持，一意孤行。根本就不可能实行。

不过得到的效果，却让整个临时市政府的官员们大吃一惊，曹锟不仅‘通电’同意了宁波地方的要求。并给予了高度自治的官方文件。

如果说，三条宣言，让宁波临时市政府在曹锟的心中留下了一个好印象。那么请求减免税收的要求，更是让宁波临时市政府获得了官方的认可，一下子从不起眼的浙江的一个城市，变成了直属燕京的大城市，等同于一省的超然地位。而且朱葆三也被燕京方面任命为浙南巡阅使，等同于浙江的副督军。

这种结果，是任何人都不敢想象，也想象不到的。

但曹锟放过了宁波市，一来因为这地方天高皇帝远的，他的手也伸不到；二来，一个城市才多大的税收？曹锟可以放过宁波，但是湖北，湖南，四川……

如果这些地方不缴纳税收进入国库，那么曹锟就有十足的理由出兵。

本来好要好好想一下借口的，这下倒好，却把各地的督军都架在了火上了。原本还能反对一下，以民主说事，现如今，有理变成无理了，能痛快吗？

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